Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai là tập hợp các cơ sở dữ liệu đất đai trong đó dữ liệu được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, chia sẻ, quản lý và cập nhật thông qua phương tiện điện tử.

    Dữ liệu đất đai là thông tin đất đai ở dạng số, bao gồm dữ liệu không gian, dữ liệu thuộc tính và dữ liệu đất đai phi cấu trúc.

    Dữ liệu không gian đất đai bao gồm dữ liệu không gian đất đai nền và dữ liệu không gian đất đai chuyên đề về: địa chính; điều tra, đánh giá, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giá đất; thống kê, kiểm kê đất đai; dữ liệu khác liên quan đến đất đai.

    Dữ liệu thuộc tính đất đai bao gồm dữ liệu thuộc tính có cấu trúc về: địa chính; điều tra, đánh giá, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giá đất; thống kê, kiểm kê đất đai; dữ liệu khác liên quan đến đất đai.

    Dữ liệu đất đai phi cấu trúc là những dữ liệu không tuân theo một cấu trúc hay mô hình dữ liệu cụ thể, bao gồm các tập tin pdf, tập tin văn bản, tập tin ảnh, tập tin đồ họa và các dạng dữ liệu phi cấu trúc khác về: địa chính; điều tra, đánh giá, bảo vệ, cải tạo, phục hồi đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giá đất; thống kê, kiểm kê đất đai; dữ liệu khác liên quan đến đất đai.

    Năm 2026, mục tiêu đặt ra là cơ bản hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng, hoàn thiện Cơ sở dữ liệu (CSDL) Quốc gia về đất đai trên phạm vi toàn quốc; bảo đảm phủ kín toàn bộ thửa đất, vận hành thống nhất, đồng bộ, phục vụ hiệu quả quản lý nhà nước và cung cấp dịch vụ công.

    Ngày 29/3/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an đã ban hành Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA về tăng cường đẩy mạnh công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và hoàn thiện CSDL quốc gia về đất đai.

    Với 05 mục tiêu: (1) Hoàn thiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và xây dựng, hoàn thiện CSDL quốc gia về đất đai trên toàn quốc trong năm 2026 theo mục tiêu của Nghị quyết số 79-NQ/TW, bảo đảm toàn bộ các thửa đất trên phạm vi cả nước đều được tạo lập dữ liệu số; (2) Tạo nền tảng để phát triển Chính phủ điện tử và công cụ để quản lý nhà nước về đất đai, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành minh bạch, hiểu quả, rõ trách nhiệm; (3) Đưa CSDL đất đai vào quản lý, vận hành, khai thác phục vụ công tác quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công về đất đai; cải cách và giải quyết thủ tục hành chính về đất đai cho người dân, doanh nghiệp trên môi trường điện tử; (4) Phấn đấu đến hết năm 2026, 100% thủ tục hành chính về đất đai đủ điều kiện được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến toàn trình; (5) Hoàn thiện đồng bộ khung pháp luật về quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu, thông tin đất đai để xây dựng và phát triển thị trường dữ liệu về đất đai.

    Đồng thời, với 08 yêu cầu: (1) CSDL quốc gia về đất đai phải được xây dựng, hoàn thiện theo tiêu chí “Đúng – Đủ - Sạch – Sống – Thống nhất – Dùng chung”; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; (2) Dữ liệu đất đai phải được vận hành, cập nhật thường xuyên, liên tục và duy trì chế độ đồng bộ theo thời gian thực lên CSDL quốc gia về đất đai; (3) Kế thừa tối đa kết quả của Chiến dịch 90 ngày làm giàu, làm sạch CSDL quốc gia về đất đai (theo Kế hoạch số 515/KH-BCA-BNNMT), tập trung xử lý triệt để những tồn tại, điểm nghẽn đã được xác định qua thực hiện Kế hoạch số 515/KH-BCA-BNNMT và sử dụng hiệu quả các tài liệu, hồ sơ, bản đồ hiện có bảo đảm dữ liệu sau khi xây dựng, hoàn thiện được đưa ngay vào quản lý, khai thác, sử dụng; (4) CSDL quốc gia về đất đai phải được đồng bộ, tập trung, thống nhất về Trung ương, kết nối, chia sẻ với CSDL quốc gia về dân cư, Trung tâm dữ liệu quốc gia và giữa các cơ quan thuộc hệ thống chính trị; (5) Rà soát, tái cấu trúc các quy trình, thủ tục hành chính, trong đó tập trung vào các thủ tục, quy trình nội bộ để cắt giảm các thành phần hồ sơ giấy, tái sử dụng thông tin, dữ liệu đã có trong CSDL quốc gia về đất đai, CSDL quốc gia về dân cư và CSDL khác để giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất của người dân, doanh nghiệp; không yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp, khai báo lại các thông tin, giấy tờ đã được số hoá trong CSDL quốc gia về đất đai; (6) Rà soát, nghiên cứu và đề xuất quy định về quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu, thông tin đất đai để xây dựng và phát triển thị trường dữ liệu, sàn giao dịch dữ liệu về đất đai; (7) Bảo đảm tuyệt đối về an toàn thông tin, an ninh mạng trong quá trình tổ chức triển khai xây dựng, hoàn thiện, vận hành và kết nối, chia sẻ CSDL quốc gia về đất đai; (8) Việc triển khai phải được tập trung ưu tiên, quyết liệt, khoa học, chất lượng, hiệu quả với sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc 06 rõ (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền).

    Như vậy, trong 9 tháng còn lại của năm 2026, với 02 nhiệm vụ: (1) Rà soát, làm sạch CSDL đất đai, đảm bảo “Đủng – Đủ - Sạch – Sống” đối với các thửa đất đã có trong CSDL đất đai (cả nước khoảng 39.375.928 thửa đất); (2) Đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng CSDL đất đai đối với các thửa đất chưa xây dựng CSDL đất đai (cả nước khoảng 43.070.718 thửa đất).

Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long; Thứ trưởng Thường trực Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng điều hành Hội nghị. Ảnh: Khương Trung.

    Tỉnh Ninh Bình có 3.503.561 thửa đất cần xây dựng CSDL quốc gia về đất đai (số liệu tính đến ngày 31/3/2026); trong đó có 1.493.828 thửa đã xây dựng CSDL quốc gia về đất đai (750.769 thửa đất đảm bảo tiêu chí “Đúng – Đủ - Sạch – Sống – Thống nhất – Dùng chung”). Như vậy, nhiệm vụ trong 9 tháng còn lại của năm 2026, tỉnh Ninh Bình cần làm sạch 743.059 thửa đất để đảm bảo tiêu chí “Đúng – Đủ - Sạch – Sống – Thống nhất – Dùng chung” và xây dựng mới CSDL quốc gia về đất đai đối với 2.009.733 thửa đất.

    Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề và gặp rất nhiều khó khăn, nhưng thời gian thực hiện theo Kế hoạch là rất ngắn, trong khi đó khối lượng công việc cần thực hiện còn rất lớn; hồ sơ đất đai qua nhiều thời kỳ bị phân tán, thiếu thống nhất, đồng bộ, chưa chuẩn hoá; nhiều địa phương phải thực hiện đồng thời đo đạc mới, chỉnh lý, làm sạch và xây dựng CSDL; thông tin của người sử dụng đất không đồng bộ giữa các loại giấy tờ dẫn đến không thể đối khớp đồng bộ với CSDL quốc gia về dân cư; chủ sử dụng đất chưa phối hợp trong việc cung cấp Giấy chứng nhận (không có mặt tại địa phương, Giấy chứng nhận bị thất lạc hoặc đang thế chấp tại các tổ chức tín dụng, …); việc lồng ghép nhiều nội dung cần thực hiện (đo đạc, đăng ký đất đai, xây dựng CSDL) theo Thông tư số 19/2026/TT-BNNMT ngày 30/3/2026 là nội dung mới, việc áp dụng vào thực tế sẽ gặp nhiều vướng mắc; …

    Xây dựng CSDL quốc gia về đất đai trong năm 2026 là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, đã được xác định rõ trong các Nghị quyết, Chương trình của Trung ương và Chính phủ; là nhiệm vụ “không thể lùi”, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của tất cả các cấp, ngành và địa phương./.

Nguyễn Trường Tuấn - Văn phòng Đăng ký đất đai Ninh Bình